Koppling mellan liberalisering och miljö

Koppling mellan liberalisering och miljö!

Innan vi verkligen går in på utövandet av att utforska kopplingar mellan liberalisering och miljö, är det önskvärt att få en historisk översikt över genesisen och målen för dagens liberalisering.

Inom ramen för den ekonomiska politiken innebär liberalisering att "minska reglering av ekonomisk aktivitet och utrymme för statligt ingripande (utom i det allvarliga frågan om att garantera privata äganderätt) och möjliggöra marknadskrafternas otillbörliga funktion vid fastställandet av ekonomiska processer" . Det här är vad ny liberalism står för.

1973-74 oljechocken skapade handelsobalanser i utvecklingsländerna. Detta problem förvärrades av den andra oljechocken (1978-80) och flera utvecklingsländer i Latinamerika och Afrika söder om Sahara ställdes inför en allvarlig skuldkris på 1980-talet. Vidare höjde amerikanska remilitarization räntorna. Följaktligen tvingades dessa länder att avsätta en betydande del av sin valuta till skuldservice.

1980-talets skuldkris resulterade så småningom i dessa länder under IMF: s och Världsbankens stabilisering och SAP. För att uttrycka det i ett nötskal, måste den allmänna ekonomiska filosofin bakom stabiliseringen och SAP vara mer beroende av marknadskrafterna, avveckla statliga kontroller, rulla tillbaka den offentliga sektorn och uppmuntra privatisering.

En av de mest synliga omedelbara följderna av antagandet av denna politik var en kraftig nedgång i de sociala utgifterna i nästan alla länder inom ramen för SAP. Följaktligen påverkades de fattiga, särskilt de fattiga i landet, allvarligt.

Det är anmärkningsvärt att IMFs och Världsbankens ekonomiska reformpaket inte omfattade miljöfaktorer. De negativa miljö- och följaktligen sociala konsekvenserna av SAP blev synliga endast under utvecklingen. Faktum är att det varit mycket lite teoretisk forskning som försökte utforska samband mellan SAP och miljön.

Medlen menar att det är svårt att fastställa direkta orsakssamband mellan SAP och miljöförstöring. Redclift opines: "... det är uppenbart att en sådan politik har infört processer där ökade krav ställs av desperata människor på resurser för att möta deras försörjningsbehov".

Enligt en ny forskning, som FN: s forskningsinstitut för social utveckling (UNRISD) tar bort subventioner, minskar lönerna och ökad marknadskonkurrens tvingar människor att diversifiera sina försörjningsaktiviteter för att överleva.

Antagandet av exportorienterade strategier av utvecklingsländer inom ramen för SAP från IMF och Världsbanken har lagt tonvikten på primärvaror. Ökningen i exportvolymen av jordbruks- och skogsprodukter, marina och mineralresurser har allvarliga konsekvenser för utvecklingsländernas lokala samhällen.

Avskaffandet av utgifterna för social välfärd, hälsa, utbildning mm och borttagning av subventioner på kollektivtrafik och grundläggande livsmedel har påverkat de fattiga i många utvecklingsländer negativt. På 1980-talet sjönk reallönen kraftigt i länderna i Latinamerika och Afrika. Policys under liberalisering orsakar allvarliga skador på utvecklingsländernas sociala struktur.

Som Michael Redclift säger det:

"Den omfattande utvecklingen av plantager, boskap och storskalning har haft dramatiska konsekvenser för småböndernas och fiskarfolket, särskilt under införandet av andra former av villkorlighet under strukturell anpassning".

GATT, nu WTO, genom att främja den neoliberala världshandeln, och IMF och Världsbanken genom stabilisering och SAP i utvecklingsländer har uppnått integrationen av världsekonomin i en utsträckning "som har gjort det möjligt för majoriteten av befolkningen i norra har avsevärt utökat sin kapacitet för att konsumera resurserna på södra halvklotet samtidigt som de undergräver de fattiga i södra försörjningsekologi. "

Under 1980-talet kom många utvecklingsländer i Asien, Afrika, Latinamerika och Centralamerika under stabilisering "och SAP från IMF och Världsbanken. De gick också med i GATT och är nu medlemmar i WTO. Genom dessa åtgärder gjorde de ett bud på att integrera sig i den globala ekonomin.

Vi har argumenterat ovanför att negativa miljöeffekter av SAP och handelsliberalisering blev synliga endast under utvecklingen. Växande bevis från dessa länder tyder på att deras politik, som genomförs för att integrera sig i världsekonomin, har resulterat i miljöförstöring och ökad förarmning av de redan berövade och missgynnade delarna av dessa samhällen.

Det ger en rimlig känsla att titta på erfarenheterna från vissa utvecklingsländer enligt IMF-Världsbankens villkorlighet och handelsliberaliseringspolitik:

(i) För att upprätthålla en bra rekord för skuldservice (cirka 6 miljoner dollar per dag) har Filippins regering minskat utgifterna för primärvård, dricksvatten, bostäder, näring etc. Det uppskattas att i Filippinerna ett barn dör varje timme från omdirigering av resurser för skuldservice. Vidare har politik som härrör från skuldservice förskjutit hundratusentals människor från sitt sätt att leva och ledde till deras pauperisering.

ii) Afrikanska länder som Moçambique och Zimbabwe har upplevt omfattande miljöförstöring, kollapsen av ett effektivt offentligt distributionssystem, förödelsen av landsbygdssamhällen, brant löneavdrag och kraftigt ökat skuldsätt under de senaste decennierna inom ramen för SAP och stabilisering av IMF och Världsbanken. I början av 1990-talet mötte Zimbabwe allvarliga hungersnödsvillkor. En del av detta beror på exportorienterad politik som tvingade regeringen att sälja bort ett års lager av matkorn och uppmuntra jordbrukarna att odla kontanta grödor.

(iii) I en tidig analys av den mexikanska erfarenheten under SAP kom Michael Redclift fram till slutsatsen: "... Den mexikanska erfarenheten understryker bara det faktum att miljöpåverkan som utövas av internationella utlåningsinstitut betalar lite eller ingen uppmärksamhet åt miljöpraxis av de fattiga .... Miljöagendan i Mexiko, som uppmärksammats av de globala miljöfrågorna i Rio, har understrukit att fattigdomen och ojämlikheten i efterhand av skuldkrisen inte kunde hanteras för tio år sedan. "

I Mexiko sänkte regeringen priset på häftmjöl och uppmuntrade kontantgrödor. Följaktligen föll reallönerna kraftigt och hemmamarknaden översvämmade med främmande korn. Detta tvingade många majsbönder att migrera. Mexiko försökte integrera sig i den globala ekonomin genom att eliminera protektionistisk politik och anta exportorienterad politik. De ekonomiska reformerna har enormt gynnat de mexikanska rika till kostnaden för inhemska sektorer och de redan missgynnade delarna av samhället.

Enligt en uppskattning, medan Mexico idag har 24 miljarderärer, har över 28 000 små mexikanska företag gått i konkurs sedan 1994 och två miljoner mexikanska jobb har försvunnit. ungefär tre fjärdedelar av Mexikos stadsfamiljer har inte råd att köpa en grundläggande varukorg och situationen är ännu sämre på landsbygden.

iv) Många länder i Latinamerika som Brasilien, Bolivia, Argentina, Uruguay, Chile, Ecuador och Venezuela står inför en djup ekonomisk kris i kölvattnet om att SAP antagits. Skillnaderna har ökat och arbetslösheten och skuldnivån har ökat kraftigt. Brasilien och Bolivia har sett storskalig avskogning. Utsläppen av utgifterna för samhällsinfrastruktur som sanitet och vattenförsörjning har resulterat i kolerautbrott i flera latinamerikanska länder.

Detta gäller för Peru. I mitten av 1991 uttalade Hiroshi Nakajima, generaldirektör för Världshälsoorganisationen (WHO): "Det ekonomiska justeringsprogrammet som dikterats av IMF är ansvarigt för den ökande koleraepidemin i Peru ... utan tvekan för att följa betalningar som IMF begärde, befinner sig Peru nu i en position att det inte kan fördela fler resurser för att bekämpa koleraepidemin ".

(v) De centralamerikanska länderna står inför ekologisk förstöring och förarmning av massorna i kölvattnet av antagandet av exportorienterad politik inom ramen för SAP. Costa Rica, en gång ett välmående land, står inför en djup ekonomisk kris. Det var det första landet i Centralamerika som antog SAP. Idag står Costa Rica inför omfattande miljöförstöring och fattigdom på landsbygden. Enligt en uppskattning: "Under SAP-perioden ökade sin utlandsskuld faktiskt från 2, 7 miljarder dollar 1980 till 3, 9 miljarder dollar 1991 .... Dessutom har SAP-länderna lett till ökad ekonomisk polarisering.

Enligt regeringens siffror sedan 1985 har lönerna minskat medan BNP har ökat, vilket tyder på att fördelarna med den tillväxten inte fördelas jämnt och skillnaden mellan rika och fattiga fortsätter att öka .... För småbönder har detta varit katastrof och tyngdpunkten på produktion för export till försummelse av hushållsproduktion gjorde landet ytterligare beroende av importerad mat ".

För att öka exportinkomsterna uppmuntrade de centralamerikanska länderna att exportera biff i stor skala och därigenom omvandla stora skogsområden till rancher. Enligt en uppskattning, "... omkring 4.208 kvadratkilometer av Centralamerika skog förstörs varje år. År 1961 täckte omkring 1 301 kvadratkilometer tropiska skogar 57 procent av regionens totala areal.

Idag återstår endast 52.340 kvadratkilometer för att täcka 26 procent av det totala området ". Den exportledda tillväxtmodellen ger knappast uppmärksamhet åt problemen med fattigdom och ekologisk nedbrytning. Kalim Siddiqui, som analyserar socioekonomisk och ekologisk kris i de amerikanska länderna under exportorienterad politik, kommenterar:

"Omvandlingen av över 25 procent av hela landsmassan till permanent betesmark, mer mark än vad som används för alla andra jordbruksvaror kombineras, anses vara den mest dramatiska socialt skapade ekologiska omvandlingen i regionens historia."

För att tjäna snabba valutakurser uppmuntrade nästan alla centralamerikanska länder turismen i stor skala under 1980-talet och 1990-talet. Det är intressant att notera att turismen blev den viktigaste källan till utbyte av utländsk valuta för Costa Rica 1994 och den näst viktigaste källan till utländska kvitton av Guatemala efter kaffe.

Enligt en uppskattning var regionala turisminkvoter nära 1, 5 miljarder US-dollar 1995, vilket svarade för cirka 22 procent av regionens totala valutainvinst i det året. Med antagandet av en neoliberal modell för ekonomisk tillväxt har turismen blivit en av de viktigaste ekonomiska aktiviteterna i många utvecklingsländer. Det har emellertid allvarliga miljömässiga och sociala konsekvenser.

Tabell 3.2 visar eskalering av turismen i Centralamerika som har inträffat samtidigt med massans förhöjda förarmning i de amerikanska länderna: