Hazari utskottet för industriell licensiering!
Hazari utskottet för industriell licensiering!
I juli 1966 utsågs professor RK Hazari till honorärkonsult till planeringskommissionen att genomföra en studie av licensiering inom industrin. (Development and Regulation) Act, 1951. Studien hade två mål: (i) Att granska driften av licensiering enligt Industry Act i stort sett under de två sista planperioderna och närmare de senaste sex eller sju åren, inklusive den ordnade fas vid licensiering med hänvisning till kapacitetsmål, (ii) att överväga och föreslå mot bakgrund av nuvarande stadium av ekonomisk utveckling, var och i vilken riktning ändring kan göras i licenspolitiken.
Efter en djup och grundlig studie av licenssystemet med sikte på att uppnå de mål som ställdes för industrialisering rekommenderade Prof. Hazari följande:
1. Planeringskommissionen bör utveckla planpolitiken på ett sådant sätt att man tydligt skiljer mellan avgörande mål och vägledande mål och anger de viktigaste prioriterade områdena. Han ansåg att valet av ett prioriterat område måste vara inte bara av konsument kontra producent eller kapitalvaror, men att härleda den maximala vinsten av intäkter och nettoförsäljningsbesparingar per investeringar rupi.
2. För vissa överväganden kan regional fördelning av kapacitet och produktion anges vid början av varje planperiod för de tilldelade industrier och bör ses över en gång i två år.
3. Den mer effektiva användningen kan göras av generaldirektören för teknisk utveckling (DGTD), som ska offentliggöra en regelbunden broschyr som ger teknisk och ekonomisk information.
4. De stora industrihusen bör inte ges licenser för kapitalvaruindustrier. Finansinstitut bör inte visa någon favoritism till de stora husen i tillhandahållandet av ekonomiskt stöd.
5. Regeringen bör också på förhand ange industrier och eller produkter som helt eller delvis är reserverade för småskaliga industrier eller procentandel eller prognostiserad produktion ska reserveras under en viss period.
6. I finanspolitiken bör de stora skattemedgivandena som utvecklingsrabatt och skattehelgor vara selektivt anpassade till planprioriteringar och direkt relaterade till större produktion, lägre kostnader och högre vinst. Punktskatter kan användas för att dämpa överskotts lönsamhet, där det inte överensstämmer med prioriteringar för att förhindra felaktigt fördelning av resurser.
7. Licenssystemet ställer inte tillräcklig vikt vid entreprenörsarbete. Det kan hävdas att alltför stora ansträngningar i detta förberedande arbete endast är värda om en licens är säkerställd och det finns rimlig säkerhet för andra clearanser.
Alla projekt med totala fasta investeringar på Rs. 1 crore och över eller med speciella varor import komponenter av Rs. 25 Lakhs och över endast bör övervägas för regeringens godkännande, endast om det stöds av en grundlig genomförbar rapport, certifierad av en erkänd konsult.
8. Under en tidsperiod bör importpolitiken liberaliseras för de produkter där kostnadsskillnaden mellan inhemska produkter och import är så negativ att den inhemska produktionen blir oekonomisk. Liberaliseringen av politiken för väsentlig expansion och diversifiering är ett steg i rätt riktning, förutsatt att de preliminära väsentliga delarna i industriplaneringen har bestämts och följts.
9. Undantagsgränsen för nya företag bör höjas från Rs. 25 lakhs till Rs. 1 crore och för betydande expansion bör Rs. 25 lakhs eller 25 procent av befintliga investeringar i kapitalutrustning. Kategorin "ny artikel" bör avskaffas. Vid en väsentlig expansion bör det inte finnas några begränsningar för installationen av inhemsk producerad utrustning och inget procenttal för diversifierad produktion inom den totala produktionen.
10. De parter som misslyckas med att göra tillräckliga framsteg när det gäller genomförandet av licenser bör straffas genom överföring av genomförbarhetsrapporter, licenser och preliminära godkännanden till en alternativ myndighet för att projektet ska slutföras och dess efterföljande förvaltning.
11. Utfärdande av licenser inom prioriterad sektor måste försäkra den berörda entreprenören om all hjälp från regeringen.
