Rajya Sabha: Sammansättning, officerare och funktioner

Rajya Sabha: Sammansättning, officerare och funktioner!

Rajya Sabha är parlamentets "övre hus" och kallas ibland "eldstadens hus".

Det var den indiska regeringen Act 1919, som inrättades för den andra kammaren - rådet för stater bestående av 60 ledamöter, utsedda och valda.

Indiens regering från 1935 gav direkt val av statsrådet som andra kammaren bestående av 156 medlemmar från provinser och 104 medlemmar från Princely States för en period på 9 år, en tredjedel som ersätter i slutet av vart tredje år. Rajya Sabha var först upprättad på 3.4.1952 och det höll sitt första sammanträde den 13.5.1952 och avgången av den första gruppen av medlemmarna ägde rum den 2.4.1954.

Sammansättning av statsrådet:

Statens råd skall bestå av högst 250 medlemmar, av vilka (i) 12 ska nomineras av ordföranden; och (ii) resten (dvs. 238) ska vara företrädare för staterna och unionens territorier som valts genom metoden för indirekt val (artikel 80).

(i) Nominering:

De 12 nominerade medlemmarna skall väljas av presidenten bland personer med särskild kunskap eller praktisk erfarenhet inom litteratur, vetenskap, konst och social service. Konstitutionen antar således principen om nominering för att ge framstående personer en plats i överkammaren.

ii) Representation av stater:

Företrädarna för varje stat skall väljas av de valda medlemmarna i den lagstiftande församlingen i staten i enlighet med systemet för proportionell representation genom den enda överlåtbara omröstningen.

iii) Representation av unionens territorier:

Företrädarna för unionens territorier ska väljas på ett sådant sätt som parlamentet kan föreskriva (artikel 80.5). Enligt denna befogenhet har parlamentet föreskrivit att företrädare för unionens territorier till statsrådet skall indirekt väljas av ledamöter av ett valskollegium för det territoriet, i enlighet med systemet för proportionell representation genom den enda överlåtbara omröstningen.

Statens råd reflekterar således en federal karaktär genom att representera federationens enheter. Men det följer inte den amerikanska principen om likabehandling av statlig representation i andra avdelningen. I Indien varierar antalet representanter för staterna till rådet av stater från 1 (Nagaland) till 31 (Uttar Pradesh).

Indirekt val: Medan Lok Sabha väljs direkt på grundval av vuxenröstning i fem år, har Rajya Sabha (utom några nominerade av presidenten för specialkunskap) indirekt valt i enlighet med systemet för proportionell representation genom singel överlåtbar omröstning.

Term: Till skillnad från Lok Sabha, som har en bestämd tid men kan lösa upp av presidenten när som helst, är Rajya Sabha en permanent kropp och är inte föremål för upplösning. Medan en enskild medlem i Rajya Sabha är sex år, så drar en tredjedel av sina medlemmar så gott som möjligt ut vid utgången av vartannat år i enlighet med de bestämmelser som parlamentet har ålagts genom lag [artikel 83 1)].

År 2003 gjordes ett ändringsförslag till folklagens lag om att ta bort kravet om uppehållstillstånd för en kandidat till Rajya Sabha. Vidare tillhandahölls det öppet omröstning i stället för hemlig omröstning.

Officer av Rajya Sabha:

Ordföranden och vice ordföranden för statsrådet - vice ordföranden i Indien ska vara ex officio ordförande för statsrådet och ska fungera som ordförande i det huset [artikel 89.1].

Statens råd ska så snart som möjligt välja en ledamot av rådet som vice ordförande och, så ofta som vice ordförandeskapet blir ledigt, väljer rådet en annan ledamot av vice ordföranden [artikel 89 (2)].

När ordföranden fungerar som indiens president under en ledig ledighet, blir ordföranden för statsrådet ledig och ordförandeskapets uppgifter utförs av vice ordföranden. Ordföranden får endast avlägsnas från sitt ämbete om han avlägsnas från vicepresidentens kontor.

Semester och uppsägning av och avlägsnande från vice ordförandes kansli:

En ledamot med säte som vice ordförande i rådet för stater:

(i) Frånflyttar sitt ämbete om han upphör att vara medlem av rådet [artikel 90 a]]

ii) Maj, när som helst, genom att skriva under sin hand adress till ordföranden, avgå sitt ämbete [artikel 90 b] och

(iii) Kan avlägsnas från sitt ämbete genom en resolution från rådet som godkänts av en majoritet av samtliga de ledamöter i rådet

Under förutsättning att ingen resolution i enlighet med c) flyttas om inte minst fjorton dagar har meddelats om avsikt att flytta beslutet [artikel 90 c]].

Vice ordförandes eller andra personers befogenhet att utföra byråns arbetsuppgifter eller att fungera som ordförande:

Medan ordförandeskapet är ledigt, eller under en tid då vice ordföranden verkar som eller utövar presidentens funktion, ska ämbetsuppgifterna utföras av vice ordföranden eller, om vice ordförandeskapet är också ledig av en sådan medlem av rådet av stater som presidenten kan utse för ändamålet [artikel 91.1].

Under avsaknad av ordföranden från varje sittande av statsrådets vice ordförande eller, om han inte heller är närvarande, sådan person som bestäms av rådets arbetsordning eller, om ingen sådan person är närvarande, sådan annan person som bestäms av rådet, ska fungera som ordförande [artikel 91.2].

Ordföranden eller vice ordföranden ska inte vara ordförande när han / hon fattar beslut om att han / hon ska avlägsnas från kontoret.

Vid varje sammanträde i Council of States, medan någon resolution om avlägsnandet av vice ordföranden från hans kontor behandlas, ska ordföranden, eller när någon resolution för att vice ordföranden avlägsnas från sitt ämbete, behandlas, ställföreträdande Ordförande skall inte, trots att han är närvarande, presidera och bestämmelserna i artikel 91 punkt 2 ska tillämpas i förhållande till varje sådant sammanträde som de gäller i samband med ett sammanträde från vilket ordföranden eller, i förekommande fall, var vice ordföranden, är frånvarande [artikel 92.1].

Ordföranden ska ha rätt att prata i och på annat sätt delta i förhandlingarna i statsrådet, medan en resolution om avlägsnande av vicepresidenten från hans kontor behandlas i rådet, men trots vad som helst i artikeln 100 har inte rätt att rösta alls om en sådan resolution eller om något annat ärende under sådana förfaranden [artikel 92.2].

arvoden:

Ordförandens lön är densamma som för talaren, nämligen Rs. 40 000 plus en sumptuousy tillägg av Rs. 1 000 per mensem, men när vicepresidenten verkar som president, får han samma ersättningar och privilegier och ersättningar som ordförande sedan 1996, det lönebeloppet är summan av Rs. 50.000 / - per månad.

Skäl för antagandet av proportionerlig representation för rådet av stater:

Medan systemet med separata väljare övergavs av konstitutionen, var systemet för proportionell representation delvis antagen för andra kammaren i unionen och statliga lagstiftare.

i) När det gäller statsrådet har proportionerlig representation genom en enda överlåtbar omröstning antagits för det indirekta valet av de valda medlemmarna i den lagstiftande församlingen i varje stat för att ge en viss representation till minoritetsgrupper och partier [artikel 80 4)].

ii) På motsvarande sätt föreskrivs proportional representation för val till statens lagstiftningsråd av väljare bestående av kommuner, distriktsstyrelser och andra lokala myndigheter samt av kandidater och lärare med tre år bosatta i staten [artikel 171.4] ].

När det gäller Folkets hus (artikel 81) och en lagstiftningsförsamling i en stat har emellertid systemet för proportionell representation övergivits, och i stället har konstitutionen antagit enmansmedlemsstaten med förbehåll för platser (vid valet ) för vissa bakåtliggande samhällen, nämligen de schemalagda kastarna och stammarna (Art. 330, 332).

Rajya Sabha: s funktioner:

Rajya Sabha tillsammans med Lok Sabha utför lagstiftningsverksamhet. Rajya Sabha kan praktiskt taget inte göra något utan hjälp av Lok Sabha.

Rajya Sabhas funktioner kan diskuteras under följande huvuden:

Lagstiftningsfunktioner:

Lagstiftningsprocessen är parlamentets verksamhet, ordföranden. Lok Sabha och Rajya Sabha. Alla andra räkningar än pengarräkningar kan komma från Rajya Sabha men de skulle inte bli lagar förrän de accepterades av Lok Sabha. Det betyder att båda har lika lagstiftande makt på den vanliga lagstiftningen. När en proposition ändras i något hus måste det avtalas av det andra huset.

Vid oenighet, antingen på propositionen eller ändringsförslaget, har presidenten befogenhet att kalla fram ett gemensamt sammanträde i båda husen. Vid det gemensamma sammanträdet löses deadlocks genom diskussioner och beslutas av en majoritet av medlemmarna i både de närvarande och röstade husen.

Om det övre huset inte skickar en vanlig räkning inom 6 månader, kan även en gemensam sammanträde kallas. Räkningen går generellt till förmån för Lok Sabha eftersom medlemskapet i Lok Sabha bara är dubbelt så starkt som Rajya Sabha. Det är följaktligen inte svårt för Lok Sabha att besegra Rajya Sabhas beslut. Rajya Sabha, som mest kan försena passagen av lagstiftningen i sex månader som passeras av Lok Sabha. Det kan inte avvisa en proposition för alltid.

Finansiella funktioner:

Rajya Sabha har mycket liten kontroll över finansiella frågor. Speakerna av Lok Sabha bestämmer om en räkning är en penningräkning eller inte. En pengarräkning introduceras i Lok Sabha och kan inte introduceras i Rajya Sabha. Efter att en penningräkning passeras av Lok Sabha, skickas den till Rajya Sabha för dess övervägning inom en period av 14 dagar.

Rajya Sabha måste återlämna räkningen med eller utan rekommendationer inom 14 dagar, annars kommer räkningen att anses ha godkänts. Lok Sabha är inte skyldig att acceptera rekommendationerna från Rajya Sabha År 1978 gjordes några rekommendationer av Rajya Sabha på finansräkningen men dessa avslogs av Lok Sabha. Krav på bidrag lämnas inte till Rajya Sabha. Detta gör Lok Sabha stark.

Administrativa funktioner:

Ministrarna är utsedda från båda husen. De får delta i båda husen. De måste uppfylla kammaren. Rajya Sabha kan söka information från ministrarna under frågestunden. Ministeren kan kritiseras under debatt i kammaren. Regeringens politik är verkligen omprövad när lagar är inramade och Rajya Sabha är en lika medverkare i utformningen av lagar.

För att försvara regeringens politik måste ministeren vara närvarande i Rajya Sabha, även om han inte tillhör det huset. Han har inte rösträtt. En osäkerhetsförklaring kan emellertid inte överföras mot regeringen, eftersom den kan godkännas i Lok Sabha.

Beståndsdelar:

Rajya Sabha tillsammans med Lok Sabha utövar konstituerande funktioner, en ändringsakt kan komma från antingen parlamentets parlament och måste godkännas med de metoder som förklaras i artikel 368. Konstitutionen föreskriver inte något förfarande för att lösa dödläget mellan två hus på alla ändringsförslag.

Sådana tvister kommer att beslutas vid ett gemensamt sammanträde i båda husen som vid en vanlig lagstiftning. Denna nackdel med konstitutionen påpekades av högsta domstolen i fallet med "Shankari Prasad vs. Union of India". I händelse av 23: e ändringsförslaget sammankallades dock inte ett gemensamt sammanträde.

Diverse funktioner:

Först deltar Raya Sabha tillsammans med Lok Sabha och lagstiftande församlingar i valet av presidenten och tillsammans med Lok Sabha väljer vicepresidenten. För det andra har Rajya Sabha likvärdiga befogenheter med Lok Sabha i preskription av presidenten och avlägsnande av domare i Högsta domstolen, högdomstolar, chefvalkommissionsledamot, rektor och revisors generalsekreterare.

För det tredje anser Rajya Sabha alongwith Lok Sabha rapporterna från UPSC, Comptroller och Revisor-General, Scheduled Castes och Scheduled Tribes Commission och Finance Commission. För det fjärde godkänner Rajya Sabha tillsammans med Lok Sabha den proklamation av nödfall som presidenten förklarar.

Förlängningen av nödfall är också föremål för sitt godkännande. För det femte, Rajya Sabha kan förklara, genom en resolution som godkändes av 2/3 majoriteten av det, borde göra lagar med avseende på alla frågor som anges i statslistan. Parlamentet kommer att ha laglig rätt att lagstifta över statslistan i ett år. För det sjätte har Rajya Sabha rätt att skapa en eller flera All-India-tjänster med godkännande av 2/3 flertal av de närvarande och röstande medlemmarna.