Arbetslöshet i utvecklingsländer: Orsaker och natur

Arbetslöshet i utvecklingsländer: Orsaker och natur!

Större delen av arbetslösheten i underutvecklade länder är av en annan karaktär än i avancerade och utvecklade länder. En stor del av arbetslösheten i de utvecklade länderna är av cyklisk natur vilket beror på brist på aggregerad effektiv efterfrågan. Men större delen av arbetslösheten i underutvecklade länder är inte cyklisk. I stället är det ett långsiktigt problem. Den främsta orsaken till arbetslöshet och underbeskattning i underutvecklade länder som Indien är bristen på kapitalstocken i förhållande till den växande arbetskraftens behov.

I den moderna världen kan man själv inte producera någonting. Även den primitiva mannen behövde några elementära verktyg som pilbågen och pilen för att delta i jakten på att tjäna hans försörjning. Med tillväxten av teknik och specialisering behöver han mycket mer kapital för att engagera sig i produktiviteten.

Om han är jordbrukare behöver han en mark och en plog, ett par oxar, frön och vissa matkorn och andra livsbehov för att upprätthålla sig under såddperioden till skördets skördar. I industrisektorn behöver han fabriker att arbeta i och maskiner att arbeta med. Alla dessa hjälpmedel till produktion hör till samhällets kapitalförråd.

Om arbetskraften växer snabbare än ett lands kapital, kan hela arbetskraftens tillskott inte absorberas i produktiv anställning, eftersom det inte finns tillräckligt med produktionsinstrument för att anställa dem. Den resulterande arbetslösheten är känd som den långsiktiga eller kroniska arbetslösheten.

En nations kapitalstock kan utvidgas genom ökade investeringar som, om inga outnyttjade resurser finns, kräver ytterligare besparingar från samhällets sida. De klassiska ekonomernas angelägenhet var att säkerställa att kapitalbildningstakten hölls tillräckligt hög så att sysselsättningsmöjligheterna successivt utvidgades för att absorbera tilläggen till arbetskraften i ett land till följd av befolkningstillväxten.

Detta är också det problem som underutvecklade länder som Indien står inför idag. Under de senaste tiderna har arbetskraften i Indien ökat med en årlig takt på 2, 2 procent, men vår investeringsnivå uttryckt som en procentandel av vårt kapitallager har inte ökat i tillräckligt snabb takt för att hålla jämna steg med befolkningstillväxt har landets förmåga att erbjuda produktiv sysselsättning till de nya aktörerna på arbetsmarknaden varit mycket begränsad.

Detta manifesterar sig i två saker - för det första förekomsten av storskalig öppen arbetslöshet i stadsområdena, vilket framgår av statistiken över anställningsutbyten. För det andra uppenbarar sig sig i form av öppen arbetslöshet och förtäckt arbetslöshet inom jordbruket.

Det är en allmän kännedom att med mindre förändringar i organisation och med befintliga tekniker kan vårt jordbruk efterfrågas av ett mycket mindre antal arbetstagare och de kan återkallas från jordbruket utan att minska jordbruksproduktionen om alternativa anställningsmöjligheter finns tillgängliga.

Eftersom sysselsättningsmöjligheterna inom den icke-jordbrukssektorn inte har växit snabbt, är de nya aktörerna till arbetskraften tvungna att stanna kvar i jordbruket och fortsätta fenomenet förtäckt arbetslöshet vilket innebär att människor är sysselsatta där yrken har en marginell produktivitet (dvs. om inte noll eller negativ) och att en övergång till alternativa yrken kommer att förbättra sin marginalproduktivitet och lägga till landets nationella inkomster.

Den grundläggande lösningen på problemet av detta slag är den snabbare kapitalformeln för att öka sysselsättningsmöjligheterna. För detta ändamål bör alla möjliga uppmuntrningar ges till att öka inhemska besparingar och deras produktiva utnyttjande för att öka investeringstakten.

I utvecklingsländer är investeringsincitament för den privata sektorn mycket låg och staten kan direkt och indirekt bistå i kapitalformningsprocessen. Genom en finanspolitik som uppmuntrar till sparande och investeringar och en sund penningpolitik kan det göra mycket för att uppmuntra investerare.

Staten själv kan delta i kapitalbildningsprocessen genom att genomföra sådana utvecklingsaktiviteter som att bygga infrastruktur som inte lockar de privata investerarna. Därför måste staten ta en särskild roll för att påskynda graden av ekonomisk utveckling.

Den andra angreppssättet måste vara i takt med befolkningstillväxten. Om befolkningen växer i snabb takt, för att behålla folket, även vid befintliga nivåer, behövs stora mängder kapital som annars skulle ha kunnat användas för att öka den tillgängliga kapitalen per man och därigenom höja levnadsstandarden på en snabbare Betygsätta. I ett senare avsnitt granskar vi långsiktigt de olika strategierna för sysselsättningsgenerering för att lösa arbetslöshetsproblemet i utvecklingsländerna.