International Development Association (IDA)

International Development Association (IDA)!

Internationella utvecklingsorganisationen (IDA) är den del av Världsbanken som hjälper världens fattigaste länder. Etablerade 1960 syftar IDA till att minska fattigdomen genom att tillhandahålla räntefria krediter och bidrag för program som ökar ekonomisk tillväxt, minskar ojämlikhet och förbättrar människors levnadsvillkor.

IDA kompletterar Världsbankens övriga utlåningsarm, Internationella banken för återuppbyggnad och utveckling (IBRD), som betjänar medelinkomstländer med kapitalinvesteringar och rådgivningstjänster. IBRD och IDA delar samma personal och huvudkontor och utvärderar projekt med samma strikta normer.

IDA är en av de största källorna till bistånd till världens 78 fattigaste länder, av vilka 39 är i Afrika. Det är den enskilt största källan till donatorfonder för grundläggande sociala tjänster i de fattigaste länderna.

IDA lånar pengar (känd som krediter) på koncessionella villkor. Det innebär att IDA-krediter inte har någon ränteavgift och återbetalningar sträcker sig över 35 till 40 år, inklusive en 10-årig graceperiod.

IDA-lån tar upp grundutbildning, grundläggande hälso- och sjukvård, ren vattenförsörjning och sanitet, miljöskydd, företagsklimatförbättringar, infrastruktur och institutionella reformer. Dessa projekt är avsedda att bana väg mot ekonomisk tillväxt, sysselsättning, högre inkomster och bättre levnadsvillkor. IDA ger också bidrag till länder med risk för skuldsättning.

IDA-krediter och bidrag har sedan starten pågått 193 miljarder US-dollar, i genomsnitt de 10 miljarder dollar per år de senaste åren och riktade den största andelen, cirka 50 procent, till Afrika.

IDA och dess historia:

Den internationella banken för återuppbyggnad och utveckling (IBRD), bättre känd som Världsbanken, bildades 1944 för att hjälpa Europa att återhämta sig från förstörelsen av andra världskriget. Framgången med det företaget ledde banken inom några år att rikta sin uppmärksamhet åt utvecklingsländerna.

Vid 1950-talet blev det klart att de fattigaste utvecklingsländerna behövde mjukare villkor än de som banken kunde erbjuda, så att de hade råd att låna den kapital som de behövde växa.

Med Förenta staterna att ta initiativet beslutade en grupp av bankmedlemsstaterna att inrätta en byrå som skulle låna till de fattigaste länderna på bästa möjliga villkor.

De kallade byrån "International Development Association." Dess grundare såg IDA som ett sätt för världens "haves" för att hjälpa "ha-nots". Men de ville också att IDA skulle köras med en bankens disciplin.

Därför föreslog USA: s president Dwight D. Eisenhower och andra länder att IDA skulle ingå i Världsbanken. IDA: s avtal av avtal trädde i kraft 1960. De första IDA-lånen, känd som krediter, godkändes 1961 till Chile, Indien och Sudan.

IDA har för närvarande 168 medlemsländer. Medlemmarna abonnerar på IDA: s initiala abonnemang och efterföljande påfyllningar genom att skicka in den nödvändiga dokumentationen och göra de nödvändiga betalningarna enligt tilläggsavtalen. Trettiotvå länder har examen från IDA genom hela sin historia, upphörde att låna från föreningen. Några av dessa länder har sedan "omvänt examen" eller återfört IDA.

Uppdragsbeskrivning:

Internationella utvecklingsorganisationen (IDA) är den del av Världsbanken som hjälper jordens fattigaste länder att minska fattigdomen genom att ge lån utan bidrag och bidrag till program som syftar till att öka ekonomisk tillväxt och förbättra levnadsvillkoren. IDA-medel hjälper dessa länder att hantera komplexet utmaningar de möter i strävan att möta millennieutvecklingsmålen.

De måste till exempel reagera på konkurrenstrycket och möjligheterna till globalisering. arrestera spridningen av hiv / aids; och förhindra konflikt eller hantera dess efterdyningarna.

IDA: s långsiktiga (sträckt över 35 till 40 år), lån utan ränta betalar för program som bygger politik, institutioner, infrastruktur och mänsklig kapital som behövs för rättvis och miljömässigt hållbar utveckling.

IDAs mål är att minska ojämlikhet både i och inom länder genom att tillåta fler människor att delta i den allmänna ekonomin, minska fattigdomen och främja mer lika tillgång till de möjligheter som skapas av ekonomisk tillväxt. IDA ger också bidrag till länder med risk för skuldsättning.

Hur IDA-resurser tilldelas:

IDA: s 78 stödberättigade mottagare har mycket stora behov för medvetna medel. Men mängden tillgängliga medel, som fastställs en gång bidrag, ställs av givarregeringar, tenderar att ligga långt under ländernas behov.

IDA måste därför anslå knappa resurser bland stödberättigade länder. Detta görs på grundval av mottagarens policyprestanda och institutionella kapacitet för att koncentrera resurser där de är mest troliga för att minska fattigdomen.

1. Stödberättigande:

Två kriterier används för att bestämma vilka länder som har tillgång till IDA-resurser:

jag. Relativ fattigdom definierad som bruttonationalinkomst (BNI) per capita under ett fastställt tröskelvärde och uppdateras årligen (under räkenskapsåret 2009: 1 095 USD).

ii. Brist på kreditvärdighet att låna på marknadsvillkor och därmed ett behov av medvetna resurser för att finansiera landets utvecklingsprogram.

2. Allokeringskriterier:

jag. Den viktigaste faktorn som bestämmer fördelningen av IDA-resurser bland stödberättigade länder är varje lands prestation när det gäller att genomföra politik som främjar ekonomisk tillväxt och fattigdomsminskning. Detta utvärderas av landets politik och institutionella bedömning (CPIA), som i samband med resursallokering kallas IDA: s Resource Allocation Index (IRAI).

IRAI och portföljprestanda utgör tillsammans IDA Country Performance Rating (CPR). Förutom HLR bestämmer inkomsten för befolkningen och per capita också IDA-anslag. Från och med 2005 beskrivs den numeriska IRAI samt HLR.

3. Allokeringsprocess:

Tilldelningen av IDA: s resurser bestäms primärt av varje mottagares betyg i den årliga CPIA. Dessutom rekommenderar IDA15-avtalet att eftersom accelerationen av den ekonomiska och sociala utvecklingen i Afrika söder om Sahara fortfarande är främst inom ramen för IDA: s prioriteringar, bör dessa länder få prioritet i tilldelningsförfarandet, förutsatt att deras politiska prestation garanterar det.

När det gäller länder som är berättigade till både IDA- och IBRD-fonder ("Blend-länder") måste IDA-anslag också ta hänsyn till ländernas kreditvärdighet för och tillgång till andra källor. Individuella landbaserade prestationsbaserade anslag fungerar som ett ankare för formuleringen av utlåningsprogram för landsstödsstrategi (CAS).

IDA Replenishments:

Medan IBRD väcker större delen av sina medel på världens finansmarknader, finansieras IDA i stor utsträckning av bidrag från regeringarna i dess rikare medlemsländer. Ytterligare medel kommer från inkomster från IBRD och International Finance Corporation (IFC) och från låntagarnas återbetalningar av tidigare IDA-krediter.

Donorer möts vart tredje år för att fylla i IDA-medel och granska IDA: s politik. Den senaste påfyllningen av IDA: s resurser den femtonde påfyllningen (IDA15) slutfördes i december 2007 och finansierar projekt under treårsperioden som slutade 30 juni 2011.

Donorbidrag uppgick till 16, 5 miljarder SDR (25, 1 miljarder dollar) i resurser för att finansiera projekt, en ökning med 42% (i USD) jämfört med föregående tillfälle. Under IDA15-tilläggsmötena upprepade donorerna behovet av att tillhandahålla ytterligare bidrag till den 4, 1 miljarder US-dollar (6, 3 miljarder US-dollar) för multilaterala skuldsättningsinitiativet (MDRI), för att täcka IDA: s skuldlättnader på grund av MDRI under utbetalningsperioden IDA15 överenskommits under MDRI. Donorer kommer att träffas för att se över utvecklingen av IDA15 vid ett halvtidsöversynsmöte som hålls hösten 2009.

För att öka öppenheten och bidra till att IDA: s politik svarar mot landets behov och omständigheter, har företrädare för låntagarländer från varje IDA-region blivit inbjudna att delta i återuppläggningsförhandlingarna sedan IDA13.

Totalt nio låntagarrepresentanter deltog under IDA15-förhandlingarna. Dessutom, sedan IDA13, publiceras bakgrundspolitiska papper offentligt, liksom utkast till kompletteringsrapporterna före slutförandet.

Skuldens hållbarhet och bidrag:

Målet med bidrag i IDA 15 är att hjälpa låginkomstländer att återställa eller behålla sin utlandsskulds hållbarhet. Gränssnittet för tilldelningsbidrag som infördes första gången i IDA14 har endast ett kriterium för bidragsberättigande: Ländernas risk för skuldsättning.

Riskbedömningarna framgår av landsspecifika framtidsutsikter för skuldsustainabilitet baserat på den gemensamma IMF: s världsomspännande skuldsättningsram (DSF) för låginkomstländer.

IDA-stödet 11 översättar dessa riskbedömningsrisker i trafikljus ", som i sin tur bestämmer andelen IDA-bidrag och högkoncessionella IDA-krediter för varje land: hög risk eller skuldförlust (" rött "ljus) är associerat med 100 procentiga bidrag, medelrisk ("gul" ljus) med 50 procent bidrag och 50 procent krediter, medan låg risk ("grönt" ljus) är förknippat med 100 procentenheter och nollbidrag.

Ramverket begränsar omfattningen av bidragsberättigande endast till IDA-bara länder, dvs. utesluter IBRD / IDA-blandningsländer eller härdade länder utan hänsyn till deras externa skuldsituation. Uteslutningen härrör från att dessa länder har större tillgång till kapitalmarknader och som ett resultat kan deras skuldkompositioner skilja sig från IDA-bara länder.

Därför är det olämpligt att tillämpa denna ram för att blanda länder eller härdade länder, eftersom ramverket är utformat för att ta itu med de specifika egenskaperna hos låginkomstländernas skuldprofil.

Fastställandet av villkoren för IDA: s hjälp görs som ett andra steg i IDA-fördelningsprocessen. Det första steget är att allokera resurser enligt IDAs PBA-system (Performance Based Based Allocation), där volymerna av IDA-bistånd bestäms utifrån landets prestanda och behov.