Sjunde femårsplanerna (1985-90) för landsbygdsutveckling

Den sjunde femårsplanens centrala drag var att påskynda tillväxten i landsbygdsområdena. Landsbygdsutveckling innebär en attack på landsbygdens fattigdom.

En mängd av Rs. 52000 crores öronmärktes i sjunde planen för utveckling av landsbygdsområdena. Den stod för nästan 65 procent av det totala planutlägget, exklusive utgifterna för industri, energi och transport, vilket stod för mer än Rs. 100253 crores.

Det centrala inslaget i sjunde planens utvecklingsstrategi var genereringen av produktiv sysselsättning. Detta har uppnåtts genom en ökning av beskärningsintensiteten, möjlig genom ökad tillgänglighet av bevattningsanläggningar, förlängning av ny jordbruksteknik, speciellt till lågproduktiva regioner och småbönder. genom åtgärder för att göra landsbygdsutvecklingsprogrammen mer effektiva när det gäller att skapa produktiva tillgångar. genom expansion av arbetskrävande byggverksamheter för att tillhandahålla horsing, stadsbyggnader, vägar och landsbygdsinfrastruktur; genom utbyggnad av grundutbildning och grundläggande hälsofaciliteter och genom förändringar i mönstret av industriell tillväxt.

Målen och drivkrafterna i den sjunde planen har därför formulerats som en del av den långsiktiga strategin som ska uppnås sen år 2000 e.Kr. för att nästan eliminera fattigdom och analfabetism och att uppnå nästan full sysselsättning för att säkerställa att de grundläggande behoven uppfylls, det vill säga mat, kläder och skydd och att tillhandahålla hälso- och sjukvård till alla. Planen försökte därför hjälpa till med att skapa en ekonomi och politik som är modem, effektiv, progressiv, human och uppmuntrar till jämlikhet och social rättvisa.

Gemenskapens utvecklingsprogram

För syvdeplanens syfte skulle samhällsutveckling och panchayati raj måste ses i detta sammanhang och skulle behöva bryta sig från konventionell metod för att inkludera ett stort antal små system med minimala budgetbestämmelser.

Vad som händer med namnet på gemenskapsutveckling i dokumenten måste ses mer nu som ett system för byutveckling, vilket skulle innebära planering och genomförande av ett antal restaktiviteter på bynivå som inte blir täckta i normala sektorsplaner och speciella program, t.ex. byvägar, dränering och sanitet.

Integrerat program för landsbygdsutveckling:

Många av bristerna i det integrerade landsbygdsutvecklingsprogrammet (IRDP), med massiv dimension, lanserades med det som kan kallas väldigt lite förberedelse. Den sjätte planperioden kan således kallas en försöksperiod, i vilken programmet gradvis kom att bli känt, förstått och till och med stabiliserat. De luckor som har uppenbarats och de svagheter som har upplevts i processen ska avlägsnas under sjunde planen för att göra IRDP till ett effektivt instrument för fattigdomsbekämpning.

Programmet kommer att fortsätta att rikta sig till de fattigaste bland de fattiga som kommer att identifieras med en årlig inkomst av Rs. 4800 som är väsentligen lägre än Rs-avkastningsinkomsten. 6400 på fattigdomsnivån. För att uppnå detta ändamål måste mycket större utövas i processen för att välja mottagarna.

Specialprogrammet för boskap, som hade fortsatt i sjätte planen som ett separat program, fastän finansieras genom IRDP-utlägg, kommer att slås samman med IRDP, enligt vilket väsentlig aktivitet inom mjölkbosektorn under alla omständigheter hade märkts. Biståndsmönstret enligt det särskilda boskapsprogrammet kommer, om så är möjligt, att tillhandahållas inom ramen för den huvudsakliga IRDP.

Med sammanslagningen av detta program med IRDP, och med tanke på den normala betoningen på mjölkboskap som sannolikt kommer att fortsätta i IRDP, annars annars kommer det sannolikt att finnas en stor efterfrågan på kvalitetskvaliteter och andra mjölkdjur. För att hålla detta i åtanke har ett nytt avelsprogram, det vill säga Special Livestock Breeding Program, ersatt specialprogrammet för sällskapsdjur under sjunde planen.

Torka Prone Area Program:

Den strategi som antogs i sjätte planen för DPAP fortsatte under sjunde planen, som bland annat skulle innefatta ökad stress på aktiviteter som direkt bidrar till återställandet av den ekologiska balansen och öka inkomst per capita genom effektiv utveckling av mark och andra naturresurser, inklusive ett effektivt utnyttjande av knappt vatten, bevarande av skarpt nederbörd och arrestering av avrinningen i torka utsatta områden. För DPAP fortsätter det befintliga mönstret för bistånd och finansieringsnormen per block per år under sjunde planen, där ett utlägg av Rs. 237 crores som central andel har tillhandahållits.

Integrerat program för landsbygdsplanering:

På grundval av erfarenheterna från pilotens IREP under sjätte planen i de valda staterna skulle programmet vara fullt aktiverat i alla stater och förbundsområden under sjunde planen. Det kommer också att försök att utveckla den institutionella mekanismen i alla stater / unionsområden för planering och genomförande av de integrerade projekten i utvalda block från varje stat.

IREP i sjunde planen skulle bestå av följande komponenter:

(1) Utveckling av institutionell mekanism i staterna / unionsområdena

(2) Utbildning;

(3) Förberedelser av projekt;

(4) Projekt genomförande;

(5) Tillhandahållande av ekonomiska incitament och

(6) Övervakning.

Dessa komponenter skulle finansieras från centrala och statliga finansiella utgifter för IREP. Den centrala finansiella komponenten skulle användas för att inrätta en institutionell mekanism för personalstöd och deras utbildning samt övervakningsprogrammet. Den statliga ekonomiska komponenten skulle användas för projektförberedelse. genomförande av projektet, vilket skulle innefatta demonstrations- och utvidgningsprogram bidrag från lokala institutioner och industrier; och för tillhandahållande av ekonomiska incitament till användare och tillverkare för IREP-projekt.

Desert Development Program:

Undergruppen för områdesutveckling och markreform av den sjunde arbetsgruppen för landsbygdsutveckling har rekommenderat en högre fördelning av medel för de heta torra områdena. Det har rekommenderat att den befintliga Rs. 10 lakhs bör höjas till rs. 15 lakhs per 1000 kvadratkilometer att börja med, och gradvis till Rs. 25 lakhs per 1000 kvadratkilometer i terminplanet för sjunde planen (1980-90), med motsvarande tak på Rs. 4 crores per distrikt per år till och med Rs. 6 crores under det senaste året.

För de kalla torra områdena är en total fördelning av Rs. 25 crores har rekommenderats under sjunde planen. Finansieringsgraden för de kalla torra områdena 1985-1986 var Rs. 75 till Rs. 175 lakhs per år per distrikt, mot Rs. 50 lakhs i den tidigare planen. Förbättringen av fördelningen har gjorts för att intensifiera utvecklingen i de heta torra områdena.

I den sjunde planen skulle hela beloppet för Desert Development Programme ges till stater genom att modifiera och täcka det befintliga 50 procent matchande centralt sponsrade systemet till ett 100 procent centralt system.

Utvecklingsprogram för gränsområden:

Ett nytt program för utveckling av gränsområden har föreslagits att tas upp i sjunde planen. En mängd av Rs. 200 crores har tilldelats som en del av utvecklingsprogrammet för särskilda områden för detta ändamål. Utvecklingen av gränsområdena har ökat på grund av utvecklingen under senare tid. Uppmärksamhet har gjorts för en balanserad utveckling på känsliga gränsområden. Det har beslutats att inleda ett program för utveckling av sådana gränsområden som ett 100 procent centralt finansierat program som ska administreras av inrikesdepartementet.

Kommandoområdeutveckling:

Huvudbetoning under sjunde planen skulle vara att genom lämpliga åtgärder säkerställa en effektiv samordning av de berörda verksamheterna inom dessa avdelningar under en enda myndighet. Kommunstyrelsens utvecklingsmyndighet skulle säkerställa tillgången till de grundläggande jordbruksinsatserna i förskott. Nära övervakning och utvärdering hade varit huvudpunkten för CAD-programmet under sjunde planen.

I den sjätte planen delades det centrala stödet ut på grundval av en matchande bestämmelse i statsplanerna. Ingen specifik vikt gavs till de stater som var ekonomiskt bakåtgående och kunde inte tillhandahålla matchande avsättning för CAD-programmen. I den sjunde planen hade centralstöd distribuerats till staterna på ett sådant sätt att ekonomiskt bakåtriktade stater skulle få en högre andel av den centrala sektorns utlägg, i överensstämmelse med det CAD-program som genomfördes i staterna.

Biogasutvecklingsschema:

Biogas är billigt och effektivt bränsle och dess råmaterial är en förnybar energikälla. Gödseln som produceras från biogasväxter är bättre, både kvantitativt och kvalitativt än vanlig gödselgödsel.

De sociala fördelarna med biogas omfattar:

(1) Minskning av oskälig avverkning av träd för bränsle och därmed avskogning;

(2) Minska incidensen av ögonsjukdomar bland bykvinnor och barn;

(3) Förbättring av landsbygdsavloppet; och

(4) Lätt matlagning, eliminering av dödligheten hos landsbygdens kvinnors liv och fritid för utvecklingsaktiviteter.

Schemat fortsätter under sjunde planperioden. Ett mål på 5, 5 lakh familjebaserade biogasväxter har fastställts för sjunde planperioden, med en planutläggning av Rs. 177 crores. Projektet tillhandahåller för närvarande teknisk design och support, utbildningsprogram, serviceanläggningar, reparation och underhåll, övervakning och utvärdering, centralbidrag, nyckeltal, etc.

Socialt välfärdsstrategi:

Sociala välfärdsprogrammen är utformade för att komplettera den större ansträngningen för utveckling av mänskliga resurser. Målsättningen är att förbättra livskvaliteten och handikappade genom organiserade och hållbara utvecklingsaktiviteter. Socialtjänsten är därför förebyggande, primitiv, utvecklings- och rehabiliterande i naturen.

Barnens välfärd och invaliditeten är kopplad till familjens utveckling - den grundläggande sociala enheten. Barnvården skulle ges högsta prioritet. De grundläggande minimala barnomsorgstjänsterna kommer att utvidgas till den mest sårbara gruppen av 0-6 år för att minska den höga förekomsten av barndödlighet, sjuklighet och undernäring i landet. Det kommer att läggas större vikt på att förbättra moderns förmåga att ta hand om barnens hälsa och näringsbehov. Stress skulle läggas på ytterligare förstärkning av de stödjande tjänsterna till familjen.

Jawahar Rozgar Yojana:

De indiska ekonomins kritiska problem, nämligen fattigdom och arbetslöshet, som förekommit framförallt i landsbygdsområdena, behövde en effektiv lösning på ett hållbart sätt. Således infördes ett progressivt system, kallat Jawahar Rozgar Yojana (JRY), i april 1989, som nu implementeras över hela landet.

De befintliga systemen, som kallas programmet för landsbygdsutvecklingsprogrammet och programmet för landsbygdslös arbetslöshet, har blivit fusionerade i JRY, vilket är att tillhandahålla anställning till minst en medlem av varje fattig familj i 50 till 100 dagar om ett år i närheten av platser av deras hemvist. Av de totala utgifterna måste 15 procent lämnas till SC och ST, medan stödmottagarna under JRY, 30 procent, ska ges till kvinnorna.

JRY lanserades med följande huvudmål:

(1) Att skapa ytterligare förvärvsarbetande för arbetslösa och underarbetade, både män och kvinnor från landsbygdsområdena. och

(2) Att skapa de produktiva gemenskapsaktierna för direkta och fortsatta fördelar för fattigdomsgrupperna och för att stärka landsbygden, ekonomisk och social infrastruktur som kommer att leda till en snabb tillväxt av landsbygdsekonomin tillsammans med en stadig ökning av inkomstnivåerna för de fattiga i landet .

Jawahar Rozgar Yojana har dock inte genomförts korrekt och de fattiga, fattiga och arbetslösa har inte blivit gynnade på önskad nivå.