Full sysselsättning: Vad menar du med Full Employment?

Full sysselsättning kan definieras som den situation där alla som är villiga och kan arbeta till rådande lönesatser faktiskt är anställda för det arbete de utbildas i. Två saker måste noteras med avseende på denna definition. För det första betyder full sysselsättning inte att alla är anställda. Vissa människor som barn, gamla män och fysiskt eller psykiskt handikappade kan inte arbeta.

Det kan inte vara fråga om att de är anställda. Faktum är att dessa människor inte ingår i landets arbetskraft. Full sysselsättning kommer att existera trots att de inte arbetar. För det andra är vissa personer som kallas "tomgångsrika", trots att de kan arbeta, inte villiga att arbeta för att de får tillräckligt med oavlönade inkomster till Iive. Dessa personer ingår inte heller i landets arbetskraft.

Av ovanstående följer att de arbetslösa är de som är ofrivilligt oförmögna. De kan och vill arbeta men ekonomin ger inte dem jobb. En annan viktig kvalifikation till ovanstående definition är värt att notera.

Det är att det vid varje given tillfälle måste vara friktions- och strukturell arbetslöshet på grund av arbetsbesparande tekniska förbättringar eller en förändring av konsumenternas smak för produkten från vissa enskilda industrier, vissa arbetare håller på att frivilligt byta jobb .

En viss tid kan gå förrän de får ett nytt jobb efter att ha lämnat den gamla, och därför är de förblir tidslösa arbetslösa. På samma sätt är en viss årstidsarbetslöshet också omöjlig. Erfarenheten indikerar att total friktions- och strukturell arbetslöshet kan uppgå till 4 till 6 procent av arbetskraften.

Således sägs full sysselsättning i ekonomin, även om det råder en viss friktions- och strukturell arbetslöshet i ekonomin. Om antalet arbetslösa är större än friktions- och strukturell arbetslöshet, så kommer vi bara att säga att full sysselsättning inte råder.

Keynesian full sysselsättning är per definition den högsta sysselsättningsnivå som privata företagsländer kan uppnå utan att ha ett starkt inflationstryck. Men för praktisk praxis är det nödvändigt att reducera konceptet till kvantitativa termer. Det bör vara möjligt att säga exakt när anställning är mindre än full så att åtgärdsåtgärder krävs.

Konceptet, som definierat ovan, väcker två kvantitativa problem, nämligen hur man bestämmer:

(1) Antal anställda som sökts av de som vid den löpande lönen önskar vara anställd, och

(2) Det oundvikliga minimibeloppet för friktions- och strukturell arbetslöshet?

Den första beror i sin tur på:

(a) Antalet personer som kan och villiga att arbeta för löner och

b) Det genomsnittliga antalet arbetstimmar som vart och ett av dem vill vara anställda.

Antalet löneanställda är beroende av följande:

Storleken på befolkningen i arbetsför ålder, det antal som har tillräckliga inkomster, väljer att förbli ledig. Antalet som är befälhavare av de nödvändiga produktionsmedlen är egenföretagare. och de rådande lönerna och andra incitament som tillhandahålls.

Normalt är dessa faktorer, förutom storleken på befolkningen i arbetsför ålder, sannolikt mer eller mindre stabila under korta perioder. Till exempel antas att livets spänn som faller inom arbetsför ålder, med förbehåll för förändringar som en följd av förändringar i skoltiden eller i normal ålder för pensionering beroende på förändringar i hälso- och sjukvårdsliv och livslängd, kommer sannolikt att förbli oförändrad under den korta perioden.

Återigen, eftersom de flesta arbetstagare inte har några stora obearbetade inkomster eller ackumulerade besparingar, är de tvungna att försöka stanna kontinuerligt i anställning. De kan därför inte kasta sin arbetskraft på marknaden eller avstå från det på något oförutsägbart sätt.

Följaktligen är det osannolikt att numret som väljer att förbli ledigt är oföränderligt mycket under en kort period. Och så vidare. Dessutom, även om vissa av dessa faktorer förändras något, kan nettokvantitativ effekt inte vara viktig.

Högre löner kan till exempel leda till att några av de äldre arbetstagarna skjuter upp sin pension, medan det kan leda till att några av de gifta kvinnliga arbetstagarna, när deras män är bättre, avstår från att lämna sina jobb. Nettoeffekten av en ökning av lönen kommer därför inte att vara kvantitativt viktig.

Detsamma gäller andra faktorer. Storleken på befolkning i arbetsåldern är, även om den inte är invariant, mätbar eftersom den förändras enligt bestämda trender. Det följer att antalet lönsökande befolkningar kan bestämmas med stor noggrannhet.

Och eftersom det genomsnittliga antalet arbetstimmar som varje lönesökande sökande vill införa kommer sannolikt att vara mer eller mindre stabil inom en kort period, är det totala antalet löneansökningar som är ganska exakt mätbart.

Liknande observationer kan göras gällande tillåtet ersättning för strukturell och friktionslösning. Det varierar från år till år i enlighet med omfattningen av de strukturella förskjutningarna i efterfrågan och produktionen som tillsammans med arbetsoförmåga och brist på adekvat information om tillgängligheten och platserna för nya jobb orsakar strukturell och friktionslösning. Det kan därför vara bättre definierat som ett intervall snarare än som en exakt figur.

Eftersom normalt strukturella förändringar i efterfrågan och produktionen sannolikt inte är våldsamma eller krampaktiga och eftersom industriländerna i förekomsten av friktion, arbetslöshet är ganska låga, måste ersättningen för friktion och strukturell arbetslöshet vara mycket liten. En amerikansk studie har föreslagit att denna ersättning inte behöver överstiga 4 till 6 procent av den tillgängliga arbetskraften.

Möjligheten att mäta storleken på den tillgängliga arbetskraften och det oundvikliga minimumet av friktion och strukturell arbetslöshet gör full sysselsättning en bestämd kvantitet. Som ett förslag från FN-undersökningen, som ett nödvändigt steg i det effektiva genomförandet av sysselsättningspolitiken, bör varje land fastställa ett sysselsättningsmål uttryckt med hänsyn till det tillåtna antalet friktions- och strukturell arbetslöshet.

Arbetslöshet som överstiger det fasta målet skulle innebära ett förfallotid från full sysselsättning som kräver en korrigerande åtgärd. Fastställandet av ett sådant mål skulle bidra till att minska chanserna för regeringens passivitet och vakillation inför växande arbetslöshet. Det kan också bidra till att upprätthålla förtroendet bland affärsmän vars pessimism vanliga spelar en anmärkningsvärd del för att förstora nedgången.

Det finns naturligtvis faran att regeringen agerar på en falsk doft. Ibland kan arbetslösheten överstiga nivån på friktion och strukturell arbetslöshet på grund av andra orsaker än otillräcklig efterfrågan. Denna fara kan minimeras genom att ge regeringen rätt att avstå från signalen om det har tydliga bevis för att ökningen av arbetslösheten inte beror på efterfråganbristen.