Det franska parlamentets väsentliga befogenheter

De franska parlamentets fem väsentliga befogenheter är;

1. Lagstiftande befogenheter:

Lagstiftningsbefogenheterna har varit föremål för parlamentet. Men krafterna är inte lika absoluta eller suveräna som brittiska parlamentet tycker om. Konstitutionen enligt avdelning V och i en grupp om fem (artiklarna 34-38) definierar tydligt parlamentets lagstiftningsbefogenheter.

Artikel 34 förklarar:

"Lagar röstas av parlamentet ...". I denna artikel anges också vilken typ av lagar parlamentet kan passera. Parlamentet kan passera två typer av lagar, nämligen. de lagar som bestämmer reglerna och de lagar som bestämmer de grundläggande principerna.

(I) De lagar som bestämmer regler:

Det handlar om:

(en) Medborgerliga rättigheter och grundläggande garantier för medborgarnas allmänna friheter, medborgarnas skyldigheter, vad gäller deras personer och egendom, för nationellt försvar.

(B) Personers nationalitet, status och rättsliga kapacitet, egendom i äktenskap, arv och gåvor

(C) Definitionerna av brott och förseelser och de påföljder som gäller för dem straffrättsliga förfaranden, amnesti, upprättande av nya behörighetsordningar och rättsväsendet och

(D) Grunderna för bedömning, skattesätt och metoder för insamling av skatter av alla slag, valutasystemet.

Lagar bestämmer också reglerna för:

a) Valsystemet för parlamentariska och lokala församlingar;

b) Skapande av kategorier av offentliga företag;

c) De grundläggande garantierna för tjänstemän och medlemmar i de väpnade styrkorna.

d) Nationalisering och överföring av egendom från allmänheten till den privata sektorn.

(II) De lagar som fastställer de grundläggande principerna:

Dessa lagar handlar om:

a) Allmän organisation av det nationella försvaret

b) Fri administration av lokala enheter, deras befogenheter och deras resurser.

c) Utbildning

d) Fastighetsrätt, fast egendom och av civil- och kommersiella kontrakt och

e) Arbetsrätt, facklig lag och social trygghet.

Förutom de två kategorierna behandlas även parlamentets lagar om finanslagar om statens och programlagens resurser och skyldigheter beträffande syftet med statens sociala ekonomiska åtgärder. Av det ovanstående redogörs det klart att det franska parlamentet har stora lagstiftningsbefogenheter. Samtidigt måste det noteras att krafterna inte är lika stora som det brittiska parlamentets befogenheter. Det brittiska parlamentet har befogenhet att göra, ändra eller upphäva någon lag som helst.

Det faktum att det franska parlamentets befogenheter står klart definierade i konstitutionen är tillräckligt för att bevisa att denna uppfattning är giltig. Artikel 37 i den franska konstitutionen går till och med i den utsträckning som deklarerar: "De lagarbefogenheter som inte anges i konstitutionen tillhör verkställande fält". Således är det franska parlamentets befogenheter definitivt begränsade.

Vidare är de lagar som parlamentet har antagit föremål för rättslig granskning av det konstitutionella rådet. Konstitutionella rådet har befogenhet att deklarera lagarna som inte är konstitutionella och följaktligen ogiltiga.

Verkställande i Frankrike utövar också lagstiftningsbefogenheter. Parlamentet kan delegera alla mängder av lagstiftningsbefogenheter till verkställande direktören. Regeringen kan utfärda förordningar även utan parlamentets tidigare godkännande. Sådana förordningar ska emellertid senare godkännas av parlamentet.

Regeringsmedlemmarna, även om de inte är medlemmar i parlamentet, fullt ut deltar i parlamentets arbete. Konstitutionen fastställer att parlamentet måste ge företräde åt regeringens åtgärder eller räkningar.

Från ovanstående diskussion av parlamentets lagstiftningsbefogenheter kan vi säga att det franska parlamentet har begränsade befogenheter på detta område. Det är definitivt ett unikt inslag i den franska konstitutionen. Som Dorothy Pickles säger "En av de viktigaste innovationerna i Femte republiken är begränsningen av omfattningen av parlamentariska aktiviteter. Detta utgör en paus med de republikanska traditionerna i parlamentets suveränitet. "

En sak måste dock noteras. Lagstiftning är en funktion av både parlamentets hus. Varje vanlig faktura kan härröra från någon av de två husen och anses endast godkänd när den passeras av båda husen. Under vissa omständigheter kan nationalförsamlingen dock strida mot senatens beslut.

2. Finansiella befogenheter:

Parlamentet har kontroll över de nationella finanserna. Penningräkningar utarbetas av regeringen och överförs av parlamentet. Regeringen förbereder varje år en budget för nästa budgetår och presenterar det i parlamentet. Det träder i kraft när det godkänns av parlamentet.

Penningräkningar kan endast introduceras i det nedre huset, dvs nationalförsamlingen. Efter att ha överfört propositionen, med eller utan ändringar, skickar nationalförsamlingen den till senaten. Senaten måste fatta beslut inom 15 dagar.

Om parlamentet inte fattar beslut om en penningräkning inom sjuttio dagar efter det att den infördes kan bestämmelserna i propositionen träda i kraft med en verkställande förordning. Således har det franska parlamentet befogenhet att kontrollera statens finanser. Det måste emellertid noteras att det franska parlamentet inte på detta område också tycker om det viktiga en plats som vanligtvis används av parlamentet i en demokratisk stat.

3. Europaparlamentets kontroll över regeringen:

Liksom parlamentet i ett parlamentssystem, har det franska parlamentet också befogenhet att kontrollera verkställande direktören. Frankrikes verkställande direktör är ansvarig inför det franska parlamentets nedre hus.

Artikel 49 förklarar:

"Statsministern, efter överläggningar i ministerrådet, åtar sig regeringens ansvar inför nationalförsamlingen, på sitt program eller, om det är så bestämt, på en allmän policyförklaring."

Nationalförsamlingen kan när som helst utmana regeringens ansvar genom att föreslå en misstroendevotum. En censurrörelse mot regeringen kan initieras i Nationalförsamlingen med 1/10 av dess medlemmar. Rörelsen kan ställas in för att rösta först efter 48 timmar efter introduktionen.

Förslaget godkänns endast om det erhåller samtycke från minst en majoritet av medlemmarna. När denna rörelse har gått fram av nationalförsamlingen blir det obligatoriskt för premiärministern att uppmana regeringens avgång till republikens president. Således upprätthåller nationalförsamlingen en nära tillsyn över regeringen. Konstitutionen lägger emellertid också en begränsning på nationalförsamlingens kraft. Endast en censurrörelse kan introduceras i en session.

Artikel 49 förklarar klart:

"Om censurrörelsen avvisas kan dess signatörer inte föreslå ytterligare ett under samma session." Detta är en ganska allvarlig begränsning. Detta har införts för att befria regeringen från täta parlamentariska störningar.

Parlamentets verkställande befogenheter innefattar också befogenhet att godkänna krigsdeklarationen. I artikel 35 anges: "Krigsdeklarationer godkänns av parlamentet". När ministerrådet vill förklara en belägreringstid i mer än 12 dagar måste den få deklarationen godkänd av parlamentet (artikel 36). Parlamentet har befogenhet att godkänna fredsavtal, handelsavtal eller avtal om internationell organisation.

4. Valfunktioner:

Republikens parlament har rätt att utse hälften av suppleanterna i senaten. De två parlamentets hus väljer tillsammans medlemmarna i High Court of Justice. Sex medlemmar av det konstitutionella rådet nomineras av presidenterna för nationalförsamlingen och senaten. (Var och en nominerar tre medlemmar).

5. Beståndsdelar:

Parlamentsmedlemmarna och regeringen har rätt att ändra konstitutionen (artikel 44). En proposition för ändring av konstitutionen kan införas i antingen parlamentets parlament. För överföring av en sådan räkning är det viktigt att båda husen ska skicka räkningen på samma sätt. Republikens president kan lägga fram propositionen i en folkomröstning.

Det slutliga beslutet beror på resultatet av folkomröstningen. Dessutom har konstitutionella rådet befogenhet att bedöma konstitutionen för det föreslagna ändringsförslaget. Allt detta innebär att även om det franska parlamentet har befogenhet att ändra konstitutionen är dess makt inte obegränsat.