Skillnad mellan förvaltning och administration (med diagram)

Det har varit olika åsikter bland forskare om frågan huruvida det finns en skillnad mellan begreppen ledning och administration.

Vissa författare betraktar förvaltning och administration som en och samma sak, medan andra tar dessa villkor som olika.

McFarland anser att dessa är synonymt även om han har påpekat mindre skillnad mellan dessa två termer i praktiken. Enligt honom, "i myndigheter, är administrationen föredragen över förvaltningen, även om termen ledningen har blivit mycket använt i myndigheter. ”'

En annan möjlig distinktion hänvisar till organisationsnivån. I affärer hänvisar termen administration till aktiviteterna i de högre nivåerna i ledningsgrupperna. Ytterligare en skillnad rörande organisationsnivå är att administrationen hänvisar till fastställandet av stora mål och policyer, medan ledningen är inriktad på att genomföra de operationer som syftar till att uppnå målen och att genomföra politiken. Här återkommer denna skillnad inte i stor utsträckning men den existerar.

Vid analysen av de olika synpunkter som uttrycks i detta avseende kan tre slutsatser dras:

1. Förvaltning och administration är olika funktioner.

2. Förvaltning som en generisk term innefattar administration.

3. Förvaltning och administration är en.

1. Förvaltning och administration är olika funktioner:

Vissa myndigheter på förvaltningsområdet, Oliver Sheldon, WR Spriegel, Milward, Lansberg, William Scholz, Ordway Tead och Florence anser att ledning och administration som två olika termer med helt olika funktioner.

De tror att administrationen innebär att de övergripande fastställandet av viktiga mål, beslutsfattande av beslut och beslut fattas medan ledningen ser till att dessa policyer och beslut fattas.

Leffingwell och Robinson betraktar administrationens funktion "för att bestämma de policyer som företaget ska genomföras" medan ledningens funktion är "att genomföra den policy som fastställts av den administrativa gruppen".

Enligt den välkända brittiska ledningseksperten Oliver Sheldon är administrationen funktionen inom industrin i beslutet om företagspolitik, samordning av finansiering, produktion och distribution, avveckling av kompassen i organisationen och den ultimata kontrollen av verkställande direktören. "Hantering som han behåller" är funktionen i branschen som berörs av genomförandet av politiken inom gränserna som upprättats av administrationen och organisationens anställda för särskilda objekt som ställts inför det. "

Florens och Tead stöder också denna uppfattning och betraktar administration som processen för tänkande och ledning som process och agentur för verklig verksamhet. Liknande åsikt uttrycks av Spriegel: "Administration är den fas av näringsliv som handlar om den övergripande bestämningen av institutionella mål och de strategier som är nödvändiga för att uppnå dessa mål. Ledningen är å andra sidan en verkställande funktion som främst handlar om att genomföra breda policyer som förvaltas. ”

2. Förvaltning som en generisk term innefattar administration:

Denna utsiktspunkt prenumereras av Brech och Kimball och Kimball. De betraktar ledningen som en bredare term som innefattar administration. EFL Brech säger att "Management är en social process som medför ansvaret för effektiv och ekonomisk planering och reglering av driften av ett företag i uppfyllelse av givna ändamål eller uppgift ... .. Administration är den del av förvaltningen som handlar om installation och bärande ut ur de förfaranden genom vilka programmet läggs ner och kommuniceras och verksamhetsutvecklingen regleras och kontrolleras mot planer. "

Hanteringsprocessen sker på toppen, mitten och nedre nivåerna i organisationen, Brech delar upp ledningen i tre nivåer:

(i) Toppledning - ansvarig för policyformulering.

ii) Mellersta eller funktionell förvaltning - ansvarig för planering, organisering, styrning och kontroll, och

(iii) Lägre ledning - ansvarig för tillsyn.

På högsta nivå är administrativa funktioner alltså viktigare och när man går ner i organisationen minskar administrativa funktioner och ledningsfunktionerna ökar, men alla funktioner utförs av chefer.

3. Förvaltning och administrering är en:

Det finns författare Henry Fayol, Koontz och O'Donnell, Allen, Strong, Terry, Newman, ingen skillnad mellan förvaltning och administration och använder de två terminerna utbytbart. De tror att ledningen är specialiserad verksamhet som krävs för att driva sådana sociala institutioner som består av människor.

Denna specialiserade färdighet kallas förvaltning i företag och administration i regeringen och andra sociala institutioner. Faktum är att skillnaden mellan förvaltning och administration är vilseledande. Mannen som först påpekade detta var Henry Fayol, författare till Allmän och Industriell Administration. Han har betonat de allmänna principerna som kan användas i alla typer av organisationer.

Samtidigt som han talade vid den andra internationella kongressen för administrativ vetenskap sa han: "Alla företag kräver planering, organisation, befäl, samordning och kontroll och för att kunna fungera, måste alla följa samma allmänna principer.

Vi står inte längre inför flera administrativa vetenskaper, men med en som kan tillämpas lika bra i privata affärer. Det finns således ingen åtskillnad mellan ledning och administration.

I företagens egentliga arbete är det svårt att tydligt ange vilka funktioner som tillhör förvaltningen och vilken är förvaltningens angelägenhet. Styrelsens ordförande eller verkställande direktör kommer att vara oroad över såväl beslutsfattande som genomförande av planer. Av denna anledning görs ingen åtskillnad mellan ledning och administration och de två termerna används utbytbart i denna bok.