Kriterier för att bestämma fördelningen av planstöd genom planeringskommissionen

Kriterier för att bestämma fördelningen av planeringshjälp av planeringskommissionen!

Planeringskommissionen kom att anta en mycket viktig roll som resursfördelare; Det har tagit över rollen som huvudleverantör av staternas utvecklingsbehov, både på intäkter och kapitalkonton.

Plan Assistance-State Plan Scheman:

Planeringskommissionen har tillhandahållit budgetmedel för att överbrygga klyftan mellan de statligt genererade resurserna och det godkända Planutlägget sedan tillkomsten av femårsplaner. Det fanns inga objektiva kriterier för att fördela planstöd till statliga planer fram till 1969.

Planeringskommissionen brukade godkänna de statliga planerna som tillhandahåller systembaserade förutbestämda lån och bidrag till stater. Denna typ av planstöd som tillhandahålls av planeringskommissionen benämns "schematiskt mönster för bistånd".

Detta mönster av bistånd medförde mycket godtycklighet som faller för att uppnå målet "utjämning". Till följd av flera staters krav i det nationella utvecklingsrådet 1968 utgjorde centralkommittén en kommitté under ordförandeskapet för DR Gadgil, de dåvarande vice ordförandena för planeringskommissionen, för att utveckla objektiva kriterier för att fördela planstöd mellan staterna och Unionens territorier.

Gadgil Formel:

Gadgilformeln formulerades med formuleringen av den fjärde femårsplanen för fördelning av planöverföringar mellan staterna. Det var uppkallat efter den dåvarande vice ordföranden för planeringskommissionen Dr DR Gadgil. Det centrala biståndet som föreskrivs i de tre första planerna och årliga planerna 1966-1969 saknade objektivitet i formuleringen och ledde inte till en jämn och balanserad tillväxt i staterna.

Gadgilformeln antogs för femte, sjätte och sjunde femårsplanen med små modifieringar. En ny formel antogs sedan den åttonde femårsplanen (så kallad Mukherjee-planen). Den enhetliga tillämpningen av de objektiva kriterierna för fördelningen av planstöd inrättade ett utjämningselement i skatteöverföringar i Indien.

Tabell 10.2: Målkriterier för att bestämma fördelningen av planstöd:

Gadgilformeln modifierades genom att den 10 procentiga viktningen som ges till de pågående systemen (dvs. fortsatta åtaganden) togs tillbaka och tillfördes den per capitainkomsten. Detta reviderades ytterligare i oktober 1990 som 55 procent för befolkningen, 25 procent för inkomst per capita, 5 procent för finansförvaltning och 15 procent för speciella utvecklingsproblem.

Enligt Gadgil-formeln borde det totala planstöd som lämnats till en icke-speciell kategoristat vara enhetlig i låneskillingen på 70:30. Fiscal överföringar genom planeringskommissionen sedan antagandet av gadgilformeln har blivit mer utjämning jämfört med tidigare perioder.

Centralt sponsrade schema:

Förutom det centrala stödet till statliga planer har staten beviljat lån och bidrag till Plan-system som kallas "Central Sponsored Schemes" och "Central Sector Schemes". Dessa system sponsras av de centrala ministerierna och därmed är utgifterna för dessa system en del av den centrala planen som föreskrivs i statsbudgeten.

Systemen implementeras emellertid av staterna eftersom de befinner sig inom sektorerna för statlig kompetens. Program som t ex Torka, Prone Area Program, Small Farmers Development Agency, etc. är i denna kategori.

Under årtionden har antalet sådana system ökat till mer än 200. Staterna har krävt att dessa system bör begränsas till ett litet antal och de mest nödvändiga områdena och de resurser som därmed sparas bör placeras i den allmänna poolen i centrala bistånd till stater. Det ökande antalet centralt sponsrade system och Central Sector Schemes har blivit en av irriterande i statsstatliga skatteförbindelser i Indien.

De resurser som överförts genom planeringskommissionen för statliga planer, för centrala sektorssystem och centralt sponsrade system har ökat väsentligt under planperioderna. Men staterna föredrar mer resurser som överförs via finanskommissionen än genom planeringskommissionen, eftersom den tidigare är mer objektiv och utjämning.